9 września Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) opublikował raport pt. „Państwo, biznes, technologia. Polska droga do cyfrowego przywództwa”. Z analizy, przygotowanej we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji, wynika, że Polska przestała być wyłącznie odbiorcą zagranicznych rozwiązań, stając się autorem praktycznych e-usług wdrażanych na masową skalę. Sukces aplikacji mObywatel, systemów e-zdrowia czy e-PIT może stać się wizytówką polskiej gospodarki i narzędziem budowania międzynarodowych wpływów (soft power), o ile państwo stworzy stabilne otoczenie regulacyjne i pomoże w skalowaniu rodzimych firm technologicznych.
Najważniejsze wnioski z raportu:
- Skala adopcji rozwiązaniem na miarę lidera: Aplikacja mObywatel we wrześniu 2026 r. osiągnęła poziom 13 mln użytkowników oraz ok. 1,5 mln logowań dziennie. Towarzyszy temu powszechność innych usług publicznych: niemal 24 mln deklaracji złożonych przez Twój e-PIT oraz 21 mln aktywnych użytkowników Internetowego Konta Pacjenta.
- Sektor bankowy i płatności wspierają cyfryzację państwa: Polska zajmuje 1. miejsce w Unii Europejskiej pod względem bezwzględnej liczby transakcji w bankowości mobilnej i internetowej, a system płatności BLIK obsłużył w 2025 roku niemal 3 mld transakcji. Wykorzystanie infrastruktury bankowej (login.gov.pl) znacząco obniżyło próg wejścia do e-administracji.
- Silne zaplecze kadrowe i potencjał biznesowy: W Polsce pracuje ok. 779 tys. specjalistów ICT (5. miejsce w UE). Wśród 100 najcenniejszych spółek technologicznych regionu CEE aż 42 pochodzą z Polski, z łączną wyceną 47,4 mld USD.
- Praktyczna cyfryzacja jako narzędzie soft power: Doświadczenia Polski w budowie masowych, zintegrowanych usług publicznych mogą stanowić podstawę do budowania cyfrowego przywództwa oraz transferu wiedzy i rozwiązań instytucjonalnych do innych państw (np. krajów kandydackich do UE, takich jak Ukraina, Mołdawia czy państwa Bałkanów Zachodnich).
- Bariery skalowania i zagrożenia regulacyjne: Głównymi wyzwaniami pozostają niedobór wysoce wyspecjalizowanych kadr (zwłaszcza w obszarach AI i cyberbezpieczeństwa), niedostatek krajowego kapitału venture capital na etapie globalnego skalowania firm oraz ryzyko nadregulacji (gold-platingu) przy wdrażaniu przepisów unijnych (m.in. AI Act).
Polski model cyfryzacji: Praktyczność i masowa skala
Polska wykształciła unikalny model cyfryzacji, którego cechą charakterystyczną nie jest samo przenoszenie formularzy do sieci, lecz budowanie zintegrowanych usług skupionych wokół codziennych potrzeb obywateli i przedsiębiorców. Wysoką jakość e-usług potwierdzają unijne wskaźniki – w badaniu eGovernment Benchmark 2026 Polska uzyskała wynik 78,5 pkt (powyżej średniej UE wynoszącej 76,6 pkt), przewyższając średnią unijną w obszarach dostępności usług online (97,8 pkt) oraz przejrzystości ich projektowania (94,4 pkt).
Jakub Bińkowski, Wiceprezes Związku Przedsiębiorców i Pracodawców:
„W ZPP uważamy, że elementem budowania pozycji Polski w Europie i na świecie powinno być promowanie naszego cyfrowego przywództwa. Polska jest jednym z liderów Unii Europejskiej w zakresie projektowania i skutecznego wdrażania najlepszych rozwiązań cyfrowych godzących interes publiczny z biznesową racjonalnością. Nie byłoby to możliwe bez doskonałych kadr, które od lat tworzą innowacje, na których wzoruje się wiele krajów.”
Od cyfrowego urzędu do strategicznych technologii
Polska coraz śmielej rozszerza politykę cyfrową o kluczowe technologie strategiczne. W raporcie ZPP zwrócono uwagę na rozwój infrastruktury w ramach europejskiej sieci Fabryk AI (projekty PIAST-AI w Poznaniu oraz Gaia AI Factory w Krakowie), prace nad rodzimymi modelami językowymi (PLLUM, Bielik), inwestycje w technologie kwantowe (uruchomienie komputera PIAST-Q) oraz budowę zaawansowanych kompetencji w obszarze cyberbezpieczeństwa i technologii kosmicznych (m.in. utworzenie nowego centrum ESA w Warszawie).
Dariusz Standerski, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji:
„Rekomendacje Związku Przedsiębiorców i Pracodawców są ważnym głosem całego sektora. Mam nadzieję, że za rok na Forum w Karpaczu będę mógł zdać sprawozdanie, które z tych postulatów zostały wykonane. I mam nadzieję, że dzięki temu państwo za rok będą mieli nową, kreatywną i ciekawą pracę, bo skoro te postulaty zostaną wykonane, to będziemy musieli wspólnie wypracować zupełnie nowe. Wyzwań jest coraz więcej, ponieważ nowe technologie, o których mówiliśmy jeszcze trzy lata temu, dzisiaj są już technologiami naszej codzienności.”
Rekomendacje dla budowy cyfrowego przywództwa
Raport ZPP przedstawia zestaw rekomendacji, które mają pomóc w przekształceniu dotychczasowych sukcesów w trwały atut gospodarczy i polityczny Polski:
1. Stworzenie spójnej oferty cyfrowej współpracy międzynarodowej: Przedstawianie partnerom za granicą (zwłaszcza w Europie Środkowo-Wschodniej i na Bałkanach) wiedzy architektonicznej i wdrożeniowej w zakresie cyfrowej tożsamości oraz e-usług.
2. Synergia dyplomacji cyfrowej i gospodarczej: Aktywne promowanie polskich firm technologicznych podczas misji państwowych oraz angażowanie biznesu w prezentację osiągnięć administracji publicznej.
3. Proporcjonalne i przyjazne środowisko regulacyjne: Wdrożenie unijnego AI Act w sposób przejrzysty i sprawny, uruchomienie praktycznych piaskownic regulacyjnych oraz unikanie tzw. gold-platingu (dokładania dodatkowych wymogów krajowych).
4. Wsparcie skalowania spółek i zakupy publiczne: Wykorzystanie administracji jako pierwszego klienta (testowanie i pilotażowe wdrożenia rozwiązań od MŚP i startupów) oraz ułatwianie komercjalizacji badań naukowych.
O raporcie: Raport ZPP pt. „Państwo, biznes, technologia. Polska droga do cyfrowego przywództwa” został przygotowany przez zespół ZPP we współpracy z Ministerstwem Cyfryzacji w składzie: Julia Rozenbaum i Daniela Werbeniec, pod redakcją Jakuba Bińkowskiego. Pełna wersja opracowania oraz materiały towarzyszące dostępne są na stronie internetowej Związku Przedsiębiorców i Pracodawców.
